性產業合法化需要新論述（黃瑞明）2009年 04月21日

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2009年 04月21日

國民黨立委鄭麗文提案刪除《社會秩序維護法》中的「罰娼不罰嫖」規定，獲得包括十餘名男性在內的立委連署。雖然就台灣的社會現況來看，這項提案最後大概會無疾而終，但是它卻值得輿論高度關注。

關於性產業合法化的討論並不新鮮，但這是立法院內首次正式提案。特別重要的是，提案人還是女性。反對性產業合法化的聲音通常來自中產階級女性，她們痛恨這種「物化女性」的行業，支持合法化的男性總會招致猜忌。民國86年間，由於代表這種立場的秦慧珠與陳學聖等8名國民黨市議員質詢「市府邊掃黃，邊持續公娼制度」政策，導致市長陳水扁決心廢止公娼。鄭麗文能擺脫這種泛道德的政治包袱，確實勇氣可嘉。

保險套成查案證據

不過，鄭麗文的目的是想替性工作者爭取工作權，這樣的理由卻是見仁見智，很難說服反對人士。對於他們來說，正如黑道流氓一樣，性工作者從事的是傷風敗俗的行業，何來工作權可言？因此，支持合法化的人需要一套新論述，那就是：性產業合法化是防治愛滋的必經途徑。
從被發現至今將近30年，愛滋仍然是威脅人類的最大禍患之一。性行為是傳播的主要管道，保險套則是最有效的防治利器。台灣今天的問題出在：許多人不知道使用保險套的重要性，卻又毫無忌憚地進行性交易。盡人皆知，現行非法化的政策並沒有禁絕性產業而只是讓它轉至地下。嫖客為求刺激，要求不戴套的服務。在非法化的背景下，他們是得來不易的恩客，娼妓很難拒絕。更要命的是，警察為了查案績效，往往以追查保險套作為證據，這使得不少娼妓也不願意進行安全的性行為。日前媒體報導一則社會新聞，一名婦人為了躲避警方的臨檢，急忙把用過的保險套塞入口中，最後還是被識破。經過這次被捕的教訓後，她恐怕以後就會乾脆要求嫖客放棄戴套了。
台灣的愛滋患者究竟有多少人，衛生署的統計數字不足為憑，這是因為愛滋的潛伏期相當長。不過就不戴套的性交易肆虐的實務來看，問題應該是非常嚴重了。特別是由於歷任政府（包括馬政府）都沒有把防治愛滋列為當務之急，衛生署幾乎不作宣導，所以許多國人對於「世紀黑死病」的了解仍然停留在男同志才會感染的層次。他們從沒想過，不戴套的嫖妓將會招來殺身之禍。
一旦性產業被合法化，政府與社會團體就可以名正言順地對嫖客與娼妓進行宣導使用保險套的教育。方法之一是刊登大規模的公益廣告，其次是個別造訪性工作者。以荷蘭的「紅線」組織（工會）為例，由於他們經常對新進娼妓發送宣傳手冊與提供當面諮詢，戴套成了行規，所以紅燈區的愛滋感染率也非常低。

正視性交易防愛滋

愛滋是一個攸關你我的議題。即使痛恨娼妓的人也應該想到：他們的親人之中可能就有人會因為性交易而染上愛滋。如果這人就是另一半，那麼自己也將是下一個倒楣鬼。性產業或許齷齪骯髒，但是為了防治愛滋，我們卻必須務實地正視它的存在。

作者為靜宜大學法律學系教授、德國杜賓根大學法學博士